El gobierno morenovallista dejó un monto pendiente por solventar ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de 6 mil 613 millones 325 mil pesos por 122 observaciones realizadas a su cuenta pública 2015, siendo el Segundo Piso de la Autopista México-Puebla, las obras realizadas en la zona arqueológica de Cholula, el Estadio Cuauhtémoc, RUTA 2 y el Museo Internacional del Barroco (MIB), las megaobras que presentan más irregularidades.

Según la información publicada por dicho organismo, antes que Rafael Moreno Valle concluyera su sexenio, solventó 312 millones 582 mil pesos.

En la realización de los proyectos emblemáticos, se evidenció que éstas se ejecutaron sin los proyectos ejecutivos o que se realizaron pagos a trabajos no efectuados o con materiales de mala calidad.

Además, la administración pasada registró un subejercicio de recursos provenientes de fondos como el de Aportaciones Múltiples (FAM), de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal (FISE), de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y el de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFET). 

Sin proyecto ejecutivo se construyó el Segundo Piso

En el caso del Segundo Piso de la Autopista México-Puebla, se determinaron recuperaciones probables por mil 356 millones 447 mil pesos y entre las observaciones destaca que el gobierno estatal inició y concluyó la obra sin que fuera aprobado el proyecto ejecutivo.

Además, no se respetó el costo del peaje que se acordó con la concesionaria OHL-Pinfra por 44 pesos, pues cuando fue inaugurada la autopista por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto y Moreno Valle en octubre de 2016, se cobró 55 pesos –en el caso de automóviles–, 25 por ciento más.

En el dictamen también se especifica que se realizó un desembolso de 155 millones 689 mil pesos en 24 conceptos, sin contar con el soporte documental que los acredite. De igual forma, se evidenciaron pagos de 100 conceptos con precios unitarios fuera de mercado por mil 173.6 millones de pesos.

En el reporte, la ASF también detectó que el gobierno federal incumplió con los 5 mil millones de pesos que se comprometió a aportar de los 10 mil millones de pesos que costó el proyecto, pues únicamente liberó 4 mil 500 millones a través de la SCT. 

Capcee paga por obras diferentes y no realizadas en zona arqueológica de Cholula

En el caso de las obras realizadas en inmediaciones de la zona arqueológica de Cholula, la Auditoría Superior de la Federación observó los 139 millones 455 mil pesos que se invirtieron a cargo del Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos (Capcee), pues se detectó que la totalidad de los trabajos no correspondía a los que se presentaron en el Proyecto Ejecutivo.

En este caso que en su momento generó polémica, se evidenció que el gobierno de Moreno Valle licitó y pagó un proyecto que no coincide con lo establecido en los contratos, específicamente por 124 millones 475 mil pesos. Otros 14 millones 980 mil pesos se cubrieron por obras no realizadas.

De acuerdo con el informe, el proyecto original contemplaba la remodelación del antiguo Hospital Psiquiátrico para convertirlo en un hotel, pero al final, el inmueble fue adecuado como un Museo de Sitio. 

Pago anual del MIB, 269 millones de pesos

En cuanto al MIB, se encontraron irregularidades por 100 millones de pesos, pues se exhibió en los documentos que el gobierno morenovallista reportó como monto de pago anual 169 millones y en el documento final, y sin justificación de por medio, se estableció en 269 millones de pesos el pago a la empresa de la familia Hank Rhon, La Peninsular Compañía Constructora.

Se observó también en el primer anteproyecto y en el contrato final firmado, el costo de construcción y equipamiento aumentó de 760 a mil 774 millones de pesos, aunque esta diferencia se solventó parcialmente de acuerdo con los estudios actualizados del costo-beneficio de la obra.

Cabe recordar que el proyecto fue ejecutado bajo la modalidad de PPS, a pagar por un periodo de 23 años. A fin de garantizar el pago por la operación del MIB en los siguientes cuatro sexenios, Moreno Valle comprometió los ingresos del Impuesto Sobre Nómina (ISN) administrados por un fideicomiso manejado por la empresa Evercore, propiedad del ex secretario de Hacienda, Pedro Aspe. 

Se pagaron obras no ejecutadas en RUTA 2

En la realización de la línea 2 de RUTA que recorre la 11 Norte-Sur, fueron observados 86 millones 263 mil pesos. Se presume un daño o perjuicio, o ambos a la Hacienda Pública Federal por 5.2 millones de pesos.

Además, se pagaron 19.3 millones de pesos por obras no ejecutadas, y otros 56.2 millones de pesos sin contar con las pruebas del índice de perfil. 

Mala calidad en obras del Estadio Cuauhtémoc

En el caso del estadio Cuauhtémoc, la ASF reveló que se podrían recuperar 10.7 millones de pesos correspondientes a una diferencias de volúmenes entre lo pagado y lo cuantificado en la colocación de la fachada con sistema ETFE.

De igual forma, se observó mala calidad y pésimo diseño en la colocación de la carpeta de concreto hidráulico. 

Subejercicios en fondos federales

En el apartado de Programas y Fondos Federales, la Auditoría reportó  2 mil 666 millones 961 mil pesos por montos recuperables, y especifica que los recursos reintegrados corresponden a los programas y fondos Apazu, Fonmetro, Proregión y Contingencias Económicas de los que no se acreditó su compromiso o ejercicio.

También se comprobó el reintegro a la Tesofe de 5 mil 443 millones de pesos de recursos no ejercidos en el Programa de Tratamiento de Aguas Residuales 2015.

En el FAM se detectaron subejercicio por 337.3 millones de pesos y recuperaciones probables por 121.6 millones de pesos. En global, lo recursos no fueron ejercidos por la SFA, Capcee, el SEDIF, la BUAP y la UPP.

En uno de los fondos  donde la observación resultó negativa tiene que ver con el FISE en el que se detectó un subejercicio por 238.5 millones de pesos y recuperaciones probables por 167.7 millones de pesos. En este caso, el morenovallismo incurrió en omisiones de la normativa, principalmente en materia de oportunidad del gasto y operación de obras concluidas, lo cual generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 162.6 millones de pesos (el 27.8 por ciento de lo auditado).